坚定信心 创新工作

成都市商务局局长   郭启舟

 （2011年3月7日）

“十一五”及2010年工作回顾

    “十一五”期间，全市商务系统以职能转变为核心，深入贯彻落实市委市政府城乡统筹、四位一体发展战略，紧紧抓住现代服务业基地建设和商贸中心建设，大力促进新兴产业发展，着力过大内需、促进消费，改善服务民生，商务领域各项工作实现“跨越式”发展，整体工作继续在全省领先。2010年全市实现服务业增加值达2752.34亿元，是2005年的2.3倍，服务业增加值占GDP的比重达50.0%；社会消费品零售总额达2417.6亿元，是2005年的2.4倍；进出口总额达246.78亿美元，2005年的5.4倍，商务工作主要发展指标在西部和全国排位均创历史最好水平。

一、    抓统筹推进，现在服务业基地建设取得新进展

     申报获批全国服务业综合配套改革试点城市。在今后5年的试点期内，成都将着眼服务业体制突破和机制完善，推动发展方式转变、结构调整和过大内需，形成新的经济增长点，为全国服务业发展提供经验。

    积极推动市级战略功能区建设。2010年北部新城现代商贸综合功能区新开工、竣工项目6个，实际完成投资22.8亿元，占年度目标任务的152%；完成签约重大项目3个，计划总投资57亿元。西部现代也服务综合功能区签约引进7个重大项目，实际完成投资15.76亿元，珠江购物中心等3个重大项目已开工建设。

    加快服务业重大项目建设。2010年，全市1亿元以上服务业重大项目426个，总投资4442.5亿元，年度计划投资449.1亿元，实际完成投资672.7亿元，占年度计划投资的149.8%。其中5亿元以上服务业特别重大项目281个，综合投资4107.4亿元，实际完成投资587亿元，占年度计划投资的155.7%。23个服务业重大项目竣工投运、83个服务业重大项目实现开工。

二、 抓能级提升，商贸中心建设跃上新台阶

    商贸流通体系加速完善。商品市场、商圈、特色商业街、专业楼宇等建设取得积极进展，规模以上零售卖场达179个，其中10000 ㎡以上零售卖场71个。培育发展年税收额超过1亿元的“亿元楼”13个。

    品牌创建成果显著。据统计，全市国际知名品牌达168个。品牌企业销售业绩增长迅速，连锁企业年销售（营业）额达926.5亿元，同比增长26.8%。

    扩大内需成效明显。牵头承办一批重要节会，“成都购物节”年均吸引消费者875万人次，拉动旅游综合消费17.5亿元。2010年“成都新春欢乐购”销售收入达157亿元，同比增长20%。商贸流通业对成都经济的拉动作用越来越明显。   

三、 抓产业培育，新型服务业发展实现新突破

    电子商务产业加快突破，服务外包产业加快跨越，总部经济加快发展。成都已进入全国总部经济第Ⅱ能级城市，综合发展能力位列全国直辖市和省会城市第八位、中西部地区首位。

    

四、 抓结构优化，开放型经济发展形成新优势

    对外贸易保持中西部领先优势，外商投资成效显著，对外经济合作加快增长。2010年新批外商投资项目294个，同比增长37.6%，合同外资49.82亿美元，增长197.9%；实际使用外资48.56亿美元，增长73.6%。

五、 抓均衡发展，民生服务业发展取得新成绩

    城市商贸流通体系建设稳步推进，生猪定点屠宰厂（场）整顿压点及质量安全可追溯体系建设稳步推进，全市再生资源回收体系建设及营运工作稳步推进，商务执行执法得到加强。

2011年工作安排

    2011年全市商务工作的基本思路是：围绕建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，以推进国家服务业综合改革试点为总揽，统筹抓好现代服务业基地建设和商贸中心建设两大重点，大力发展现代服务业，加快把成都建成中西部现代服务业高地；大力发展安全，规范，便捷的生活服务业，不断服务和改善民生，为实现“新三最”目标做出新贡献。

    2011年主要工作目标是：力争实现服务业增加值同比增长13.5%，社会消费品零售总额增长18%，外贸出口达200亿美元，增长44%；服务外包离岸合同额和执行额增长30%以上，境外投资额增长20%以上，境外承包工程和劳务合作营业额增长10%以上；加快构建现代农村流通网络，抓好全国肉菜流通追溯体系建设试点，促进民生服务业提档升级。

要着力抓好以下六个方面工作：

一、 着力改革创新，加快推进服务业综合改革试点

    一是深化完善服务经济改革和发展支持政策，支持民生服务企业做大做强、支持新兴服务业加快发展、支持民生服务业加快提升。二是加快建设现代服务业发展重点区域，按照“西部第一、全国一流”的总体要求，高水平包装策划一批产业带动力强的服务业重大项目。年内全市重大项目力争新开工68个，竣工投运30个，加快建设150个，完成年度投资计划450亿元以上。

二、 着力能级提升，加快推进商贸中心建设

    一是积极推进“中调战略”，全年实现批发交易额1700亿元以上，培育年交易额过50亿元的商品市场7个，过100亿元的商品市场4个。二是加快建设西部购物天堂，培育年销售额过10亿元的商业综合体2个，新引进国内外知名高端百货零售商6个，引进国际知名品牌10个以上，支持品牌连锁企业新增商业网点300个以上。培育年销售额50亿元零售企业1户，年销售额40亿元零售企业2户、年销售额30亿元零售企业3户，指导全市17个特色商业街区抓好经营业态调整和提升，打造精品特色街区和城市商业名片。三是加快建设“国际美食之都”，办好第八届中国国际美食旅游节。

三、 着力突破发展，加快推进对外开放合作

    一是推进对外贸易实现新突破，二是推进对外经济技术合作实现新突破。

四、 着力追赶跨越，加快战略性新兴服务业发展

    一是促进电子商务发展再上新台阶，二是促进服务外包发展再造新格局，三是促进总部经济发展再创新局面。

五、 着力城乡统筹，加快城乡民生服务业发展

    一是加快构建现代农村流通网络，二是抓好全国肉菜流通追溯体系建设试点，三是促进民生服务业提档升级。

六、 着力创新争优，扎实做好商务基础工作

    一是加强商务统计工作，二是加强商务人才队伍建设，三是加强行业协会建设，四是加强调研宣传工作。